Сенатор США Марк Уорнер (D-VA) и другие сенаторы США представляют закон, который позволит администрации Байдена «запрещать или запрещать» иностранные технологические продукты, такие как китайское видеоприложение TikTok, во время пресс-конференции на Капитолийском холме в Вашингтоне, март. 7, 2023.
Бонни Кэш | Рейтер
Белый дом во вторник поддержал новый двухпартийный законопроект Сената, который даст администрации Байдена право запрещать TikTok в США.
Законодательство уполномочит Министерство торговли проверять сделки, обновления программного обеспечения или передачу данных с помощью информационно-коммуникационных технологий, в которых заинтересован иностранный противник. TikTok, который стал вирусной сенсацией в США, позволяя детям создавать короткие видеоролики и делиться ими, принадлежит китайскому интернет-гиганту ByteDance.
В соответствии с новым предложением, если министр торговли определяет, что сделка представляет «неоправданный или неприемлемый риск» для национальной безопасности США, она может быть передана президенту для принятия мер, вплоть до принудительного изъятия инвестиций.
Законопроект получил название RESTRICT Act, что означает ограничение возникновения угроз безопасности, которые подвергают опасности информационные и коммуникационные технологии.
Сенатор Марк Уорнер, штат Вирджиния, возглавляющий сенатский комитет по разведке, официально обнародовал закон о Капитолийском холме вместе с двухпартийной группой соучредителей Сената. Белый дом опубликовал заявление, в котором публично одобрил законопроект, пока Уорнер проводил брифинг для журналистов.
«Этот законопроект представляет собой систематическую основу для устранения технологических угроз безопасности и безопасности американцев», — заявил в своем заявлении советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан, добавив, что он предоставит правительству новые инструменты для снижения рисков национальной безопасности в технический сектор.
Салливан призвал Конгресс «действовать быстро, чтобы отправить законопроект на стол президента».
«Крайне важно, это укрепит нашу способность устранять дискретные риски, связанные с отдельными транзакциями, и системные риски, связанные с определенными классами транзакций с участием стран, вызывающих озабоченность, в чувствительных технологических секторах», — сказал Салливан.
Пресс-секретарь TikTok не ответила во вторник на запрос CNBC о комментариях.
Заявление Салливана знаменует собой первый раз, когда законопроект о TikTok в Конгрессе получил явную поддержку администрации Байдена, и это подняло законопроект Warner на первое место в растущем списке предложений Конгресса о запрете TikTok.
По состоянию на вторник у законодательства Warner еще не было сопутствующей версии в Палате представителей. Но Уорнер сказал CNBC, что к нему уже «большой интерес» со стороны как демократов, так и республиканцев в нижней палате.
Уорнер отказался сообщить, к кому он и республиканский соучредитель сенатор Джон Тьюн, RS.D., могли бы обратиться за поддержкой в Палате представителей, но добавил: «Я очень доволен тем интересом, который мы получили от некоторых наших коллег по Дому».
Ранее в этом месяце комитет Палаты представителей по иностранным делам принял законопроект, который, если он станет законом, обяжет президента ввести санкции против китайских компаний, которые потенциально могут раскрыть личные данные американцев иностранному противнику.
Но, в отличие от законопроекта Уорнера, у законопроекта Палаты представителей, известного как Закон о данных, нет соавторов-демократов, и он вышел из комитета по партийной линии, что усложнило его перспективы в Сенате с демократическим большинством.
Сенаторы, представившие законопроект во вторник, подчеркнули, что, в отличие от некоторых других предложений, их законодательство не выделяет отдельные компании. Вместо этого он направлен на создание новой основы и юридического процесса для выявления и смягчения конкретных угроз.
«Закон RESTRICT касается не только TikTok, — сказал Уорнер журналистам, — он даст нам комплексный подход».
Новый законопроект Сената определяет иностранных противников как правительства шести стран: Китая, России, Ирана, Северной Кореи, Венесуэлы и Кубы. В нем также говорится, что это будет применяться к службам информационных и коммуникационных технологий с не менее чем 1 миллионом активных пользователей в США в год или которые продали не менее 1 миллиона устройств клиентам из США в прошлом году.
Это может выйти далеко за рамки TikTok, который в 2020 году заявил, что у него 100 миллионов активных пользователей в месяц в США.
Компания находится на рассмотрении Комитета по международным отношениям США в связи с приобретением ByteDance в 2017 году Musical.ly, которая была предшественником популярного приложения для обмена видео.
Но этот процесс застопорился, из-за чего законодателям и чиновникам администрации не терпится справиться с тем, что они считают критическим риском для национальной безопасности. TikTok утверждает, что одобрение CFIUS новой стратегии снижения рисков — лучший путь вперед.
«Администрация Байдена не нуждается в дополнительных полномочиях Конгресса для решения проблем национальной безопасности в отношении TikTok: она может одобрить сделку, заключенную с CFIUS в течение двух лет, на рассмотрение которой она потратила последние шесть месяцев», — заявил представитель TikTok Брук Оберветтер. текст законопроекта был обнародован.
«Запрет США на TikTok — это запрет на экспорт американской культуры и ценностей более чем миллиарду людей, которые пользуются нашим сервисом по всему миру», — заявили в компании. «Мы надеемся, что Конгресс изучит решения своих проблем национальной безопасности, которые не приведут к цензуре голосов миллионов американцев».
Временный сотрудник службы безопасности TikTok Уилл Фаррелл описал в своем выступлении в понедельник многоуровневый подход, который компания планирует использовать для снижения риска того, что правительство Китая может вмешаться в ее операции в США.
Так называемый Project Texas предполагает размещение Oracle своих данных в облаке со строгими процедурами доступа к этой информации и даже отправку проверенного кода непосредственно в магазины мобильных приложений, где пользователи находят сервис.
Фаррелл сказал, что обязательства TikTok приведут к «беспрецедентной степени прозрачности» для такой технологической компании.
Законопроект о запрете TikTok: что нужно знать
